台灣的族群衝突會加劇嗎?可能會爆發民主內戰嗎?這是不少人看到銅像斷頭等越來越多的衝突事件之後,開始擔心的議題。



理論上,民主本來應該是一個化解衝突的機制,用「數人頭」取代「打破頭」,因此就不會發生內戰。然而,光靠「數人頭」絕對沒有辦法完全解決衝突的問題,所以民主政治在遵循服從多數原則的同時,也一定會強調尊重少數的原則,以免無法在數人頭中勝出的族群,最後寧可放棄透過民主制度來解決問題,另外選擇更激烈的手段。









民主從來就不是一個完美的制度,只是目前沒有找出更好的制度可以取代。民主的問題很多,例如有些人批評,選舉的過程經常不理性,除非有強烈使命感或強大利益性,一般人往往不願意投身政治,所以難以選賢與能。美國總統大選是一個極佳佐證。另一種常見批評是:選民只有在投票那天可以當家作主,然後就成為政客的奴隸。這問題全世界都有。有人指出,投票沒有辦法化解真正的社會衝突,尤其是當社會存在著結構性衝突的時候。歐洲一些國家因此發展出統合主義,彌補民主投票一翻兩瞪眼的不足,以避免社會衝突。

在網際網路時代,隨著社群媒體與同溫層現象的出現,人人習於黨同伐異,社會越來越碎片化、酸民化、情緒化,加上許多謠言式以及煽動性的言論,又加深了各種族群的情感對立,往往助長衝突甚至仇恨,世界各國都面臨隨之而起的社會問題。

台灣在過去幾百年經常發生嚴重衝突,從分類械鬥、反清起義、武裝抗日、到228事件,都造成嚴重傷害。雖然最近幾十年大致和諧共處,而且全面民主化之後,政權也和平移轉了3次,原本已該進入民主穩固階段,然而從最近的一些新聞事件來看,族群對立的情況似乎有快速增溫的趨勢。

深化民主、促進和諧,這是所有執政者必須負擔的責任。即使轉型正義,最終目的也是社會和解。蔡總統當初矢言「謙卑、謙卑、再謙卑」,深合尊重精神,只可惜對如何謙卑執政沒有制度性的配套安排,而許多官員又因為完全執政而傲慢,結果還沒看到社會和解,先看到社會衝突。

銅像斷頭等事件,目前只是少數強硬份子的作為,但是行動雙方各獲不少聲援,這是必須注意的警訊。星星之火,可以燎原,何況從總統府與立法院等公署如臨大敵的拒馬蛇籠來看,台灣的對立氣氛所積累的,恐怕已是一個不算小的火藥庫,一旦不小心真的引爆衝突,就可能引發連鎖反應,帶來更令人遺憾的後果。

台灣必須慎防民主內戰,絕非杞人憂天,殷盼朝野政治領袖共同化解潛藏的危機。(作者為國立台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長)

(中國時報)









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